区委书记    张东海

同志们：
    这次全区党建工作会议的主要任务是，认真贯彻落实中央和省委、市委一系列党建工作会议精神，全面总结2008年党建工作情况，研究部署2009年党建工作各项任务，动员全区各级党组织和广大党员干部围绕“保增长、促发展”的工作大局，进一步统一思想，振奋精神，凝心聚力，奋力开创全区党建工作的新局面。刚才，纪检、组织、宣传、统战4个条线分别总结了去年的工作，对今年的工作进行了全面部署，讲得很好，我完全赞同。今天的会议，也是一次学习先进的报告会。刚才，江苏省勤廉标兵、西林街道党工委书记张焕良同志给我们做了一个全面客观的事迹介绍。我们在座的每一位党员干部，特别是领导干部都应该从焕良同志的介绍中有所思、有所悟，并在新一年的发展实践中学有所用、学有所获。
    2009年是新中国诞辰60周年的喜庆之年，也是我区建设实力钟楼、优美钟楼、幸福钟楼的攻坚之年，更是我区积极应对经济社会严峻挑战的关键之年。历史表明，在党和人民事业发展的重要关头，我们党总是紧紧抓住党的建设这个关键，总是首先动员和组织党自身的力量，进而团结带领人民群众克服困难、夺取胜利。在当前新的形势下，进一步加强钟楼的党的建设、完善党的领导，将成为建设实力钟楼、优美钟楼、幸福钟楼的伟大事业取得成功的根本保证。全区各级党组织和广大党员干部一定要切实增强责任感和使命感，紧紧围绕“保增长、促发展”的工作大局，聚焦重点，服务中心，奋力推进全区党建工作再上新的台阶。重点要做好六个方面的工作：
    一、学习典型，勤廉为先，为“保增长、促发展”提供作风保证
    张焕良同志作为我们身边的典型，是实践党的先进性的杰出代表，是全区广大党员学习的典范。无论是当前严峻形势下保增长、促发展的艰巨任务，还是加快建设实力钟楼、优美钟楼、幸福钟楼的神圣使命，都需要全区广大党员干部以焕良同志为榜样，认真学习他的先进事迹，多干事、干实事、干成事、不出事，塑造为民谋福、为政清廉的良好形象。
    1、要学习焕良同志牢记宗旨、心系百姓的公仆情怀。焕良同志的事迹告诉我们，作为一名领导干部，工作岗位可以不断更换，但是一颗为民之心始终不能改变。同时，按照物理学原理，力的作用是相互的，我们为群众出了多少力，群众就会给我们多大支持，群众在我们心中的分量有多重，我们在群众心中的分量就有多重。向焕良同志学习，就是要学习他满腔热忱、鞠躬尽瘁的公仆情怀，想群众之所想、急群众之所急、帮群众之所需，将人民群众的冷暖安危时刻挂在心上，切实把群众利益实现好、维护好、发展好。
    2、要学习焕良同志脚踏实地、勤奋工作的敬业精神。焕良同志勤奋敬业、积极进取，对工作严肃认真、一丝不苟，对党和人民忠心耿耿，长期以来在全区干部队伍中就以勤奋、踏实著称。学习焕良同志就是要求党员干部把人生的坐标构建在为党勤奋工作、为人民真诚付出的基石上，勤勤恳恳工作，实实在在干事，以一流的业绩为党旗增光，为事业添彩。在当前经济发展、维系民生困难较多的时期，更需要我们发扬好这种脚踏实地、不事张扬的作风，实而又实地推进各项重点工程，细而又细地维护群众切身利益，不摆花架子，不说空话套话，以实在的发展业绩回报组织、回报人民。
    3、要学习焕良同志坚持原则、一身正气的优秀品质。焕良同志在工作中始终坚持原则，刚正不阿，公道正派，不为权所倾、不为利所动、不为情所惑，抗得住压力、顶得住诱惑。学习焕良同志就是要学习他为了党和人民的利益不受损失、党的形象不被玷污，把个人利益置之度外的无私无畏精神，坚持立党为公、执政为民，做到慎欲、慎情、慎微、慎独，始终保持共产党人的浩然正气、昂扬锐气、蓬勃朝气。
    4、要学习焕良同志淡泊名利、耐住寂寞的高尚情操。焕良同志清正廉洁，固本守节，吃苦在前，享受在后，责在人前，利居众后，在对待房子、票子、位子等问题上，表现出了一名共产党员崇高的思想境界，树立了新时期党员领导干部可亲、可信、可敬的形象。向焕良同志学习，要求我们广大党员干部要耐得住寂寞、守得住小节、抵得住诱惑，不断展现一名党员领导干部做官先做人、为政先修身的人格魅力。
    二、鼓劲造势，焕发激情，为“保增长、促发展”提供精神动力
    要紧紧围绕发展大局，把握时代脉搏，多做内强素质、外树形象之事，多做凝聚人心、营造氛围之事，多做正面引导、鼓劲加油之事，使宣传思想工作真正融入发展大潮。
    1、要着力推进理论武装工作。从这个月开始，我区将分两批集中开展深入学习实践科学发展观活动。这是一项重大政治任务，全区各级党组织要紧密结合当前经济社会发展实际，更加重视理论武装工作，更加注重解放思想，更加突出实践特色，在运用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作上见到成效。要把保增长、促发展作为学习实践活动中最大的实践、最需要取得的实效，切实解决党员干部队伍中不适应、不符合科学发展观要求的思想观念和突出问题，使科学发展观成为推动各项工作提档升级的新动力，推动全区经济又好又快发展的新引擎。
    2、要着力加强社会主义核心价值体系建设。要以创建“全国文明城市”和“全国和谐社区建设示范城区”为抓手，深化群众性文明和谐创建活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，全面提高市民思想道德素质和城市文明程度。要把弘扬和培育民族精神、时代精神作为和谐文化建设的重要任务，牢牢把握和谐文化建设的正确方向，坚持马克思主义大众化在钟楼的创新实践，为构建实力钟楼、优美钟楼、幸福钟楼奠定坚实的思想基础。要依托各类资源和载体，深入挖掘、弘扬先进文化，繁荣文艺创作，更好地满足人民群众文化艺术的需求。
    3、要着力营造服务大局、促进发展的舆论氛围。在当前复杂环境中，正确有力的舆论引导，对于激励全区人民坚定信心、克难求进，全力以赴保增长促发展，具有特殊的推动作用。要搞好专题宣传，充分发挥主渠道作用，坚持团结鼓劲、正面宣传为主的原则，集中开展深入学习实践科学发展观活动、“庆祝新中国成立60周年”等专题宣传活动，打好振奋人心、鼓舞士气的宣传战役。要做好重点宣传，采取灵活多样的宣传方式，加强对推进20项重点工程（工作）、118个重点项目过程中展现出的突出成效、涌现出的先进典型的宣传报道，使保增长、促发展成为全区上下的热点、重点和兴奋点，进一步坚定广大干部群众应对危机的信心和决心。要充分利用各类重大活动，组织既有舆论声势、又有思想深度，既全面准确、又生动活泼的对外宣传报道，着力提升钟楼的知名度和美誉度。
    三、锻造能力，强基固本，为“保增长、促发展”提供组织保障
    要以开展学习实践科学发展观活动为抓手，围绕“保增长、促发展”这一首要任务，加强领导班子能力建设，提升党员干部推进科学发展的能力，夯实党的基层基础，为有效应对国际金融危机和顺利实现经济社会各项目标提供坚强的组织保障。
    1、要全力打造一流队伍。要认真实施学习实践科学发展观活动，组织开展“让党徽在服务科学发展中闪耀”、“微型党课”等实践活动，丰富活动内涵，提升学习实效。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准选干部、配班子、带队伍，建立分层分类的后备干部队伍，使各级领导干部和后备干部队伍成为科学发展的骨干力量，为实现经济社会平稳较快发展提供一流的干部队伍保障。在当前的特殊时期，要更加注重对各级领导干部应对金融危机、推动科学发展素质能力的考察，通过建立组织部长约谈、重大事项报告等制度，发掘和选拔开拓奋进、进位争先的干部，攻坚克难、奋力拼搏的干部，勇于改革、锐意创新的干部，埋头苦干、狠抓落实的干部，把各级干部的注意力和积极性都集聚到保增长、保民生、保稳定上来。
    2、要强力督查重点项目。区委组织部作为全区重点项目督查的牵头部门，要紧紧围绕全区20项重点工程（工作）和118个重点项目，有效集聚组织优势，为推动经济社会平稳较快发展提供坚强保证。要增强合力，加强各方面督查力量的统筹协调，密切配合，通过实施有效督查，促进工作落实，营造发展氛围。要注重创新，始终坚持“督查就是推进工作，督查就是加强服务，督查就是探索创新”的指导思想，善于总结思考，善于解决问题，善于乘势造势，有力推进全区重点项目的顺利推进。要完善机制，切实把督查工作的组织架构运作好，把督查活动组织好，把督查结果运用好，真正做到督事与察人相结合，充分调动各责任单位的积极性，加大重点工作的推进力度。
    3、要大力积聚优秀人才。牢固树立“人才资源是第一资源”的理念，紧紧围绕“引得进、留得住，有舞台、有前途”的总体目标，创新人才工作机制，拿出更有力的措施、更多的资源和更好的服务，在全球、全国范围内大力引进我区急需的各类高层次人才，以人才集聚推动科技创新和产业提升，为建设实力钟楼、优美钟楼、幸福钟楼夯实人才基础。要加大机关优秀干部的培养力度，通过应知应会知识培训、境外培训、学历培训等渠道，不断提升机关干部服务发展的能力和水平。
    4、要着力巩固基层党建。要积极探索实践非公企业党组织和党员发挥作用的途径和方法，不断扩大非公企业党组织覆盖面，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进企业健康发展。要着眼于建设和谐社区，切实发挥社区党组织的领导核心作用，建立完善党群协同共抓、党建工作互通共进、资源共享等方面的机制，切实增强社区服务群众、维护稳定的功能，形成社区党建工作的整体合力。要高度关注国际金融危机下基层党员的生产生活情况，以下岗失业、失地农民中党员的技能提升为突破口，切实提高基层党员的生存和竞争能力，要深化区级机关与基层党组织的结对共建工作，健全双向联系、双方服务、双向反馈等工作机制，加大结对共建工作的督查与考核表彰力度。
    四、凝心聚力，团结共进，为“保增长、促发展”提供广泛支持
    要充分调动各方面的积极性，不断增强党在全社会的影响力和凝聚力，使党的统一战线和群团组织在发挥优势、凝心聚力上发挥更大作用。
    1、要在服务经济发展上谋求更大突破。要充分发挥统战和群团优势，加强同社会各界人士的广泛联系，凝聚和团结各方力量，为经济社会发展服务。要做好思想引导工作，采取多种形式，把全区广大统一战线成员的思想统一到区委对当前经济形势的分析判断上来，统一到区委应对金融危机的决策部署上来。要支持广大统一战线围绕“保增长、促发展”中的重大问题，多搞实地调查，多做深入研究，多献务实之策。要积极引导非公企业响应党委和政府号召，更多地承担一些社会责任，尽量不裁员、不减薪，劳资双方合力共渡难关。
    2、要在推进民主政治建设上体现更新作为。要充分发挥各民主党派、工商联和无党派人士在我区基层政权建设、公共事务管理、方针政策和法律法规执行中的重要作用，坚持重大问题协商于决策之前和决策执行之中，广泛听取和吸纳各类意见建议。要加强政府有关部门与党外人士的对口联系，探索民主党派和无党派人士参政议政的新途径，探索党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实的调研制度，不断拓宽参政议政渠道，为民主党派知情出力发挥作用创造条件。
    3、要在推动和谐社会建设上作出更多贡献。要坚持“党建带三建、党建促三建、党建与三建共建”的总体要求，进一步加强对工会、共青团和妇女工作的组织领导，引导他们切实履行职责。要通过开展“创建劳动关系和谐企业”提升年、“青春建功”行动、“母亲素质工程”和“绿色家庭创建”等有效活动促进工会、共青团和妇联各自代表群体的发展，让全区广大职工、广大青年、广大妇女在率先基本实现现代化的实践中建功立业。要进一步重视老龄事业，大力支持关心下一代工作，给予残疾人更多的物质和精神关怀，发挥科协在推动科学发展中的重要作用，努力开创各项工作和谐发展的新局面。
    五、严明纪律，反腐倡廉，为“保增长、促发展”提供良好环境
    面对新形势、新任务对反腐倡廉建设提出的新要求，我们要坚定信心，加倍努力，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民。
    1、确保政令畅通，保障科学发展。要紧紧围绕“保增长、促发展”的大局，切实履行好区纪委和监察局的监督检查职责，推动区委区政府重大决策部署的贯彻落实。要重点督查保增长、促发展的各项政策落实情况，确保中央和省委、市委的政令在钟楼畅通，确保各项政策措施早落实、早到位、早见效。要在督查过程中，既要防止监督检查不到位，又要避免不必要的多头检查、重复检查。要及时发现并解决贯彻执行中央、省委、市委决策部署中出现的新问题，确保执行有力、落实到位。要坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，对措施不力、行动迟缓的地方和部门，强化行政问责，立即责令整改。
    2、突出制度建设，完善惩防体系。要以完善反腐倡廉制度为核心，坚持治标和治本并举，惩治和预防两手抓、两手都要硬。教育要“早”。要加强党员干部廉政教育，超前研究腐败发生的特点和规律，超前研究苗头性、倾向性问题，超前研究各类腐败行为发生的风险点和重点部位，切实增强拒腐防变能力。制度要“实”。随着反腐倡廉建设的深入推进，以及《工作规划》和《实施意见》的分解落实，要更加注重因地制宜，抓住要害，对症下药，着力在提高制度的科学性、整体性、操作性上下功夫，切实提高制度的约束力、执行力。监督要“广”。要从权力监督的薄弱环节入手，转变监督方式，突出监督重点，拓宽监督渠道，最大限度扩大权力运行的公开化和透明度，使监督和接受监督成为一种常态。惩治要“严”。加大办案力度，严肃查处领导干部中滥用职权、贪污贿赂、失职渎职的案件和严重侵害群众利益的案件，做到查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度，努力提高办案的综合效果。
    3、加强党性修养，弘扬优良作风。要改进作风，树立形象。要按照《关于进一步加强全区机关干部作风建设的通知》的有关要求，进一步严明政治纪律，严格执行“五个不准”，严格重大事项报告制度，切实维护好党员干部的良好形象。要提升能力，服务发展。要深入基层，深入企业，深入一线，认真解决影响改革发展稳定、影响群众生产生活的深层次矛盾和问题，以扎实的举措、过硬的作风充分调动各种积极因素，确保好的政策不折不扣落实到位。要以民为本，维护民利。坚持对上负责与对下负责相统一，及时了解群众诉求，妥善化解利益矛盾，切实纠正损害群众利益的突出问题，依法维护群众正当权益。特别是在当前群众生产生活困难增多的情况下，一定要把群众的安危冷暖放在心上，认真解决好就业、社保、教育、卫生、住房等各项民生问题。
    六、明确使命，务求实效，为“保增长、促发展”提供有力支撑
    今年党建工作的各项目标任务已经明确，能不能把这些目标任务落到实处，切实抓出成效，事关全年奋斗目标的实现。各级党组织必须切实加强领导，明确职责，狠抓落实。
    1、围绕中心，服务大局。保增长、促发展是区委当前和今后一段时期的中心工作，是全区上下共同的奋斗目标，也是必须完成的工作任务。党建工作只有紧密地和中心工作结为一体，服务中心工作，保障中心工作，才能更加奋发有为，才能得到方方面面的支持，才能有持久的生命力。各级党组织要牢固树立“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的意识，牢固树立党建工作出生产力的观念，切实找准服务大局的切入点和着力点，切实找准与中心工作的结合点，在全区范围内轰轰烈烈地开展好“营造一流环境、促进科学发展”主题活动，坚定不移地做保增长、促发展的组织者、支持者、服务者、推动者。
    2、落实责任，齐抓共管。各级党组织要把抓好党建工作作为一项严肃的政治任务，牢固树立全局意识、大局意识、责任意识，切实抓住党建工作中带有全局性、战略性、方向性的重大问题不放松，紧紧抓住党建工作中存在的突出问题不放松，牢牢抓住党建工作中的薄弱环节不放松，确保思想到位、力度到位、措施到位、工作到位。要严格落实党要管党责任制，各级党组织“一把手”要认真履行第一责任，党建分管领导要直接承担组织领导责任，党务部门要专职专抓，其他部门要各尽其责，形成主要领导带头抓、分管领导具体抓、党务部门牵头抓、相关部门配合抓的党建工作格局。
    3、建好队伍，提高素质。抓发展的关键在人，抓党建的关键也在人。全区各级党组织和广大党务工作者要始终牢记党的奋斗目标，以奋发有为的精神状态，勇争第一的拼搏精神，忠实履行岗位责任，努力创造一流业绩，真正做到让党放心让人民满意。要把加强党建队伍建设作为党建工作的重要环节，把学习和实践作为提升队伍素质的两个根本途径，组织党务干部学好理论，学好业务，学好经济、科技、管理、法律等方面的知识，在实践中锻炼成为复合型干部。要引导党务干部忠于事业、忠于职守、忠于岗位，激励党务干部遇到困难不低头，受到挫折不后退，以旺盛的斗志和饱满的热情攻坚克难，争先进位。要按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”的要求，配好配强党务工作班子，同时努力创造条件，大力支持党务干部开展工作，帮助他们解决实际困难，鼓励他们更好地为党建工作贡献聪明才智。
    同志们，加强党建工作，事关长远，事关根本。做好今年的党建工作，任务繁重而艰巨，责任重大而光荣。全区各级党组织和全体党务工作者一定要与时俱进，锐意进取，求真务实，创新有为，努力开创全区党建工作的新局面。